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近年(nián)來，湖南省長(cháng)沙市(shì)立足本土優勢，結合湖湘特色，創新方式方法，鼓勵創作老百姓喜聞樂(yuè)見的(de)公益廣告，并不遺餘力拓寬宣傳渠道(dào)，旨在讓每一(yī)位市(shì)民擡頭可(kě)見，駐足可(kě)觀，讓公益廣告如(rú)同一(yī)顆顆種子(zǐ)般深深植入每個人的(de)心間。

廣開門路征佳作

接地(dì)氣的(de)好作品從哪裏來？我們(men)首先想到的(de)是依靠社會的(de)力量。長(cháng)沙有(yǒu)大大小小近兩萬家的(de)廣告公司，幾十萬設計從業人員，他們(men)應該是公益廣告創作的(de)生力軍。為(wèi)了吸引他們(men)參與到創作隊伍中來，我們(men)先是舉辦了一(yī)場征集大賽，希望能以這種方式發現更多優秀民間作品。大賽要求作品從百姓身邊事中選取題材，情理(lǐ)交融地(dì)表達思想，讓公益廣告本身“美起來”“動起來”“ 活起來”。這次大賽征集的(de)一(yī)套名為(wèi)“每時每刻，文明相伴”的(de)平面作品令人印象深刻，該作品構思巧妙，将鍾表盤內(nèi)1—12的(de)數字，分别用富強、民主、文明、和(hé)諧，自(zì)由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業、誠信、友善，這24個字替代，寓意我們(men)每時每刻都需要培育和(hé)踐行(xíng)社會主義核心價值觀，加上長(cháng)沙特有(yǒu)的(de)地(dì)理(lǐ)圖案，很受市(shì)民歡迎。有(yǒu)不少公交車司機(jī)朋(péng)友把“時鍾”剪下來貼到車門上，時刻提醒市(shì)民文明乘車。

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為(wèi)了進一(yī)步鼓勵廣告企業參與公益廣告創作，我們(men)聯合湖南省廣告協會，将公益廣告的(de)創作與發布作為(wèi)評審省I、II、III 級廣告企業的(de)重要依據，納入各類招投标加分內(nèi)容。同時，我們(men)創新長(cháng)沙市(shì)“五個一(yī)工程獎”的(de)評選，将公益廣告作為(wèi)一(yī)個門類，對優秀作品和(hé)創作者進行(xíng)獎勵。新的(de)舉措一(yī)經施行(xíng)，調動了各路“民間高(gāo)手”的(de)積極性，優秀作品随之而來。

長(cháng)沙是有(yǒu)着三千多年(nián)曆史的(de)文化名城，源遠流長(cháng)的(de)湖湘文化，心憂天下的(de)長(cháng)沙精神，是我們(men)創作公益廣告的(de)重要源泉。長(cháng)沙彈詞、銅官窯匠人等非物質文化遺産都成了公益廣告的(de)元素。比如(rú)《移風易俗唱(chàng)新歌》這個30秒的(de)公益廣告視(shì)頻，就是由長(cháng)沙市(shì)曲藝家協會原秘書長(cháng)，今年(nián)快70歲的(de)傅辰生老師創意的(de)長(cháng)沙快闆，旋律明亮(liàng)輕快，唱(chàng)詞鮮活生動，在市(shì)民中傳唱(chàng)度相當高(gāo)。

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長(cháng)沙是雷鋒的(de)家鄉，但大家可(kě)能不知道(dào)，長(cháng)沙還有(yǒu)個“雷風俠”，他是一(yī)款以雷鋒為(wèi)原型創作的(de)動漫人物，也是長(cháng)沙公益廣告的(de)“動漫代言人”。“雷風俠”動漫形象誕生于2009 年(nián)，創作者賀文龍是一(yī)名業餘動漫愛好者，我們(men)通過鼓勵、支持、補貼、獎勵等方式，讓他的(de)這個業餘愛好“發揚光大”，現在他有(yǒu)了自(zì)己的(de)工作室，還有(yǒu)了自(zì)己的(de)志願者團隊。雷風俠正能量動漫工作室也越來越興旺，持續創作了一(yī)大批市(shì)民喜聞樂(yuè)見的(de)作品。2017年(nián)，長(cháng)沙成立了雷鋒精神公益廣告創作基地(dì)，也定期重金征集精品力作。

不僅是他們(men)，更多的(de)市(shì)民都積極參與進來，相聲演員大兵(bīng)、長(cháng)沙彈詞藝人王志敏等民間藝人，都主動助長(cháng)沙的(de)公益廣告一(yī)臂之力。

鬥智鬥勇争渠道(dào)

有(yǒu)了好作品，接下來要考慮的(de)是暢通發布渠道(dào)，讓更多的(de)市(shì)民看到它。我們(men)建立了全市(shì)公益廣告刊播機(jī)制，确保所有(yǒu)發布的(de)商(shāng)業廣告中，公益廣告份額不得低(dī)于30%。同時，重點抓那些人流量大、覆蓋人群多的(de)區域和(hé)節點，像地(dì)鐵公交、主次幹道(dào)、市(shì)民廣場、機(jī)場車站、體育文化場館、商(shāng)業街區、公園景區等，我們(men)通過以獎代補來調動基層積極性，共建設了31個公益廣告示範點。公交地(dì)鐵上的(de)移動電視(shì)、地(dì)鐵車廂、車展等大型展會活動都成了公益廣告發布的(de)重要陣地(dì)。我們(men)的(de)市(shì)屬企業，長(cháng)沙城投達美公司一(yī)年(nián)就投入3000多萬，用來投放公交站牌公益廣告。

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很多同行(xíng)都知道(dào)，要平衡公益廣告和(hé)商(shāng)業廣告，并不是件容易的(de)事，很多情況下還得“鬥智鬥勇”。之前有(yǒu)外地(dì)考察團到長(cháng)沙考察，發現我們(men)高(gāo)鐵南站公益廣告不僅量足，而且大多都占據了核心位置，他們(men)疑惑不解，長(cháng)沙市(shì)怎麽做(zuò)到的(de)？花錢都不一(yī)定有(yǒu)這個效果。其實，高(gāo)鐵站的(de)公益廣告有(yǒu)現在這個質量來之不易，剛開始它的(de)數量雖然達标，但由于一(yī)些下遊廣告商(shāng)有(yǒu)意壓縮，緻使公益廣告都偏居一(yī)隅，發布效果不好。我們(men)聯合市(shì)規劃局、法制辦以及城管局現場查勘，依法拆除了高(gāo)鐵站西廣場一(yī)批非法違建廣告位。在廣鐵集團的(de)理(lǐ)解和(hé)支持下，我們(men)聘請專業公司對高(gāo)鐵站廣告位進行(xíng)全面摸底，重新制定了規劃方案，從源頭上讓高(gāo)鐵站的(de)3000 多塊廣告位有(yǒu)了更加科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)安排。

公益廣告發布還有(yǒu)一(yī)個難點是建築工地(dì)。近幾年(nián)，長(cháng)沙城市(shì)建設日新月異，在建工程多，管理(lǐ)主體雜，圍擋公益廣告設置難以達到30%的(de)要求。我們(men)多次和(hé)建委、安監站、施工企業溝通協調，明确公益廣告的(de)制作安裝費從安全文明生産措施費中解決，并對落實公益廣告發布任務措施實、數量多、标準高(gāo)、影響大、效果好的(de)在建工地(dì)在企業資質評定中給予加分獎勵。從而在機(jī)制上保證了圍擋公益廣告的(de)投放。

排隊禮讓提升“軟實力”

随着公益廣告感染力的(de)提升和(hé)發布載體的(de)增加，公益廣告成為(wèi)我們(men)推進重點工作的(de)重要渠道(dào)和(hé)手段。

前兩年(nián)，湖南省委常委、長(cháng)沙市(shì)委書記胡衡華提出，文明城市(shì)建設後一(yī)階段的(de)着力點要放在“軟實力”的(de)提升上，從排隊禮讓為(wèi)切入點全面提高(gāo)市(shì)民素養。為(wèi)了打造“排隊禮讓之城”，我們(men)創作了一(yī)批以“排隊禮讓”為(wèi)主題的(de)公益廣告，在公交站、地(dì)鐵站等各類公共場所廣泛發布，在地(dì)鐵候車區地(dì)面見縫插針設計“排隊‘小腳丫’”，并在商(shāng)超、銀行(xíng)、學(xué)校等公共場所懸挂遵德守禮牌，還在公交上用語音播報提醒乘客有(yǒu)序上下，在的(de)士車頂顯示器和(hé)窗口單位電子(zǐ)顯示屏上播發倡議禮讓的(de)溫馨提示等，真正做(zuò)到讓市(shì)民“擡眼即看，駐足即觀”，在潛移默化中接受文明的(de)熏陶。

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今年(nián)5月1日，《長(cháng)沙市(shì)文明行(xíng)為(wèi)促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施後，将公益廣告作為(wèi)宣傳《條例》，促進市(shì)民自(zì)覺遵守《條例》的(de)重要抓手，我們(men)将《條例》內(nèi)容逐條圖解，在社區居民樓棟展示文明養犬主題，在寫字樓等辦公場所設置禁煙主題，在交通路口宣傳禮讓斑馬線主題等，還有(yǒu)情景小品、有(yǒu)手繪動漫、甚至還有(yǒu)抖音短(duǎn)視(shì)頻。使《條例》在市(shì)民中的(de)知曉率、支持率迅速提升。

目前，長(cháng)沙湧現4位全國(guó)道(dào)德模範，175位中國(guó)好人，140位湖南好人，882位“長(cháng)沙好人•身邊雷鋒”，10位“雷鋒傳人•長(cháng)沙榜樣”，各類志願服務組織3900多個，志願者逾80萬人。成為(wèi)名副其實的(de)“好人之城”。

“長(cháng)沙真好，長(cháng)沙人真好”

這幾年(nián)，長(cháng)沙在做(zuò)原創公益廣告，不斷擴大公益廣告覆蓋面和(hé)影響力的(de)過程中，我深深感到，公益廣告不僅傳播了正能量，倡導了真善美，而且凝聚了精氣神，增強了市(shì)民作為(wèi)城市(shì)主人翁的(de)自(zì)豪感和(hé)歸屬感，實實在在提高(gāo)了城市(shì)文明程度。

今年(nián)3月，黑龍江9位遊客給湖南省委常委、長(cháng)沙市(shì)委書記胡衡華寄來了一(yī)封信，信中用“長(cháng)沙真好，長(cháng)沙人真好”高(gāo)度點贊了文明長(cháng)沙。這幾位老人在長(cháng)沙因人生地(dì)不熟迷路，先後得到了多位市(shì)民的(de)熱情幫助，這一(yī)經曆讓老人們(men)很感動，特意寫來了感謝信向長(cháng)沙人民緻敬！

還有(yǒu)一(yī)個故事，今年(nián)6月底，引起海內(nèi)外高(gāo)度關注的(de)首屆中非經貿博覽會，在長(cháng)沙成功舉行(xíng)。53個國(guó)家萬餘名嘉賓赴約，近800家國(guó)內(nèi)行(xíng)業重點企業代表參會，而在這場社會管理(lǐ)“綜合大考”面前，長(cháng)沙井然有(yǒu)序，從容淡定，市(shì)民自(zì)覺少開車，不添堵，灑掃庭除迎盛會，以禮相待各國(guó)嘉賓。媒體評價“會不擾民，民不擾客，展現了長(cháng)沙讓人怦然心動的(de)文明城市(shì)氣質。”

圖片來源：長(cháng)沙市(shì)文明辦

把公益廣告做(zuò)出“長(cháng)沙味”