統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會發展，離(lí)不開對流動商(shāng)販、中小商(shāng)戶的(de)關心和(hé)支持。作為(wèi)連續五屆、14年(nián)保持全國(guó)文明城區榮譽稱号的(de)中心區，天津市(shì)和(hé)平區持續深化“文明創建+”工作模式，着力提升城市(shì)精細化管理(lǐ)水平，通過制定出台15條惠企政策，落實“三減三免”，試點“豁免市(shì)場”，用柔性執法和(hé)審慎包容監管的(de)态度，讓底層商(shāng)戶感受政策春風，見實惠、得希望！

包容監管讓中小商(shāng)戶輕裝上陣

　　五月，這個似水的(de)季節，悠然地(dì)坐在暮春的(de)肩頭，溫暖的(de)陽光灑進心扉，激蕩着心靈深處的(de)溫馨詩行(xíng)，用心聆聽着泥土靈魂的(de)悠悠歌唱(chàng)，窺探着鄉間原汁原味的(de)秘密。新冠肺炎疫情對中小商(shāng)戶尤其是中小微餐飲經營者造成了較大的(de)沖擊，為(wèi)大力支持他們(men)複工複産複市(shì)，天津市(shì)和(hé)平區積極落實《天津市(shì)市(shì)場監管領域免罰清單》，探索建立市(shì)場主體輕微違法行(xíng)為(wèi)容錯糾錯機(jī)制，打造寬松便利、開放包容的(de)營商(shāng)環境，讓他們(men)打消顧慮，輕裝上陣。在日常監管中，除了對輕微違法行(xíng)為(wèi)容錯糾錯免于處罰外，還重點加大對特殊困難商(shāng)戶的(de)照顧傾斜。在疫情期間，區內(nèi)某沙縣小吃店等2家商(shāng)戶因存在違法經營行(xíng)為(wèi)，受到行(xíng)政處罰，這讓疫情期間本就慘淡的(de)生意雪上加霜，商(shāng)戶老闆一(yī)籌莫展，區市(shì)場監管部門在執法期間，了解到商(shāng)戶家庭成員患有(yǒu)重大疾病、店鋪是其唯一(yī)生活來源，依法依規對其作出了減輕處罰的(de)決定，非常時期的(de)柔情執法讓商(shāng)戶老闆生活得以維繼，溫暖直抵人心。實施信用承諾審批，順延食品經營許可(kě)、健康證明有(yǒu)效期。餐飲服務經營者持有(yǒu)效食品經營許可(kě)證和(hé)健康證明是其合法經營的(de)前置條件。受疫情影響，區內(nèi)餐飲服務經營者普遍存在食品經營許可(kě)、健康證明到期的(de)情況，影響了中小餐飲商(shāng)戶複業進度。針對這一(yī)情況，區市(shì)場監管部門依據相關法律制度，作出了“在疫情防控期間，餐飲服務經營者所持食品經營許可(kě)證到期的(de)，有(yǒu)效期可(kě)順延至疫情結束後30個工作日；餐飲服務經營者的(de)從業人員所持健康證明有(yǒu)效期屆滿，由于受疫情影響暫時無法領取新證的(de)，其健康證明視(shì)為(wèi)有(yǒu)效，有(yǒu)效期截止到我市(shì)重大突發公共衛生事件一(yī)級響應解除後90日”的(de)規定，寬松的(de)政策打消了餐飲商(shāng)戶複工複業的(de)顧慮，也更加堅定了他們(men)在特殊困難時期的(de)發展信心。目前，轄區內(nèi)個體工商(shāng)戶複工率已達64.65%，當一(yī)條條毛細血管充盈活絡起來，那是星星點點的(de)希望所在。

要素保供讓中小商(shāng)戶盡快複産

　　考慮到流動商(shāng)販生存的(de)現實需求和(hé)城市(shì)綜合管理(lǐ)需要，天津市(shì)和(hé)平區打破原有(yǒu)制度限制，釋放經營場所要素資源，試點建立“豁免市(shì)場”，讓流動商(shāng)販在疫情期間能夠有(yǒu)地(dì)方經營、有(yǒu)穩定收入。結合區域實際和(hé)轄區居民生活需求，天津市(shì)和(hé)平區在津灣廣場試點建立了“豁免市(shì)場”，通過指定區域、指定時間、指定限制性條件，允許從事群衆基本生活保障的(de)流動商(shāng)販擺攤經營，通過把“不允許”的(de)變成“允許”的(de)，讓底層商(shāng)販能夠自(zì)食其力，不放棄對美好生活的(de)追求。五大道(dào)民園廣場一(yī)直是天津市(shì)民夜間休閑、鍛煉的(de)重要場所，是天津市(shì)和(hé)平區夜間經濟最繁華的(de)地(dì)方，為(wèi)讓夜市(shì)內(nèi)的(de)商(shāng)戶盡快複業經營，天津市(shì)和(hé)平區對民園廣場夜市(shì)內(nèi)商(shāng)戶實行(xíng)了“免3減3”政策（免收3個月房租，3個月房租減半），同時，通過組建“132”複工複産工作專班，上門“點對點”、“題對題”、“面對面”進行(xíng)政策宣講，指導監督疫情防控，協調解決各類問題，幫助市(shì)場內(nèi)商(shāng)戶“破障清路”。在首批推動複工複産的(de)工作中，針對商(shāng)戶普遍缺乏防疫物資，天津市(shì)和(hé)平區積極協調區內(nèi)醫療器械經營企業組織貨源供應。這些精準和(hé)接地(dì)氣的(de)政策，可(kě)以說是“及時雨”和(hé)“雪中炭”，不僅讓經營者感到溫暖，也将提振人們(men)共克時艱的(de)信心。

服務挖潛讓中小商(shāng)戶堅定信心

　　在推動複工複産工作中，天津市(shì)和(hé)平區了解到一(yī)方面複工後的(de)企業存在用餐難題，另一(yī)方面複業中小餐飲經營者客流稀少、經營困難。針對上述情況，天津市(shì)和(hé)平區積極對接上下遊需求，在保證食品安全前提下，對臨時從事集體用餐配送的(de)中小商(shāng)戶實施備案管理(lǐ)，通過提前介入，指導幫扶配送商(shāng)戶進行(xíng)必要的(de)硬件提升和(hé)改造，提升改造後符合條件的(de)，24小時內(nèi)完成該供餐單位現場審核和(hé)備案，截至目前，已發放備案證明15份。同時，積極對接轄區企業用餐需求，推薦其供餐，既有(yǒu)效解決了轄區企業複工複産後的(de)用餐難題，又穩定了中小餐飲商(shāng)戶的(de)營業收入，緩解其經營困境。目前，天津市(shì)和(hé)平區中小餐飲商(shāng)戶共複工複産2921戶，複工率超47%。