脫貧家庭學(xué)生實現應返盡返；建檔立卡适齡殘疾兒童少年(nián)送教率實現100%；全省九年(nián)義務教育鞏固率連續多年(nián)穩定在98%以上……湖南教育脫貧攻堅遞交了一(yī)份亮(liàng)眼成績單。邁入鄉村振興戰略實施新階段，湖南教育怎樣發力？今天上午，“十四五”湖南省教育系統鄉村振興工作部署推進視(shì)頻會議在長(cháng)沙召開，會議指出，湖南将鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放在突出位置，力争到“十四五”末，實現鄉村中小學(xué)校（含幼兒園）學(xué)校規劃布局優化、辦學(xué)條件優良、教師素質優秀、校園環境優美、教育水平優質，經費保障機(jī)制健全、城鄉師資配備基本均衡。

湖南教育扶貧事業取得巨大成就

　　湖南是精準扶貧的(de)首倡地(dì)，也是全國(guó)脫貧攻堅主戰場之一(yī)。據悉，8年(nián)來，湖南教育緊緊抓住79萬餘名農村家庭經濟困難學(xué)生“義務教育有(yǒu)保障”這一(yī)核心任務，堅持發展教育助力脫貧攻堅，100餘萬教育人的(de)扶貧足迹遍布三湘大地(dì)，為(wèi)全省全面打赢脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

　　為(wèi)解決義務教育階段脫貧家庭學(xué)生辍學(xué)的(de)問題，我省實行(xíng)“三幫一(yī)”勸返複學(xué)行(xíng)動，研發運用教育幫扶“一(yī)單式”信息系統開展線上比對和(hé)線下核查，對控辍保學(xué)工作進行(xíng)動态管控。2018-2020年(nián)，全省累計勸返義務教育階段失學(xué)辍學(xué)适齡少年(nián)兒童1.4萬餘人，除因身體條件不具備學(xué)習能力外，脫貧家庭學(xué)生實現應返盡返；建檔立卡适齡殘疾兒童少年(nián)送教率實現100%，全省九年(nián)義務教育鞏固率連續多年(nián)穩定在98%以上。

　　值得一(yī)提的(de)是，湖南還實現農村家庭經濟困難學(xué)生實現應助盡助。2017年(nián)，我省率先出台地(dì)方資助政策，補齊建檔立卡等家庭經濟困難學(xué)生“義務教育階段非寄宿生”和(hé)“學(xué)前教育非普惠性幼兒園入園兒童”資助兩個政策“天窗”，構建了所有(yǒu)學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經濟困難學(xué)生3個“全覆蓋”的(de)學(xué)生資助政策體系。2016-2020年(nián)，全省累計落實各項資助資金278.95億元，資助學(xué)生2418.91萬人次，較好地(dì)保證了農村學(xué)生不因家庭經濟困難放棄學(xué)業。

　　與此同時，脫貧地(dì)區各級各類學(xué)校辦學(xué)條件得到根本性改善。“十三五”期間，湖南以國(guó)家實施“全面改薄”工程為(wèi)契機(jī)，累計支出322.54億元；以51個脫貧縣為(wèi)主體新建的(de)101所芙蓉學(xué)校，将14.6萬個優質學(xué)位建在欠發達地(dì)區，建在貧困學(xué)生的(de)家門口，成為(wèi)我省獨有(yǒu)的(de)教育扶貧項目品牌。截至2020年(nián)，全省共投資372億元，新建、改擴建1607所中小學(xué)校，新增學(xué)位122.5萬個，消除義務教育超大班額1.9萬個，超大班額實現“清零”，消除大班額4.4萬個，大班額比例從2017年(nián)的(de)27.7%下降至2020年(nián)0.56%，脫貧縣城區學(xué)位緊張問題基本解決。

　　在教師隊伍建設上，堅持以農村教師公費定向培養計劃精準緩解鄉村教師隊伍結構性矛盾。2016—2020年(nián)，全省共招錄各類鄉村教師公費定向培養師範生5.49萬人，4000餘名原建檔立卡貧困戶家庭子(zǐ)女成為(wèi)農村教師公費定向扶貧培養對象；累計為(wèi)全省75個縣市(shì)區招聘特崗教師27725人，共向“三區”派出支教教師6366人；争取教育部“國(guó)培”資金近7億元，為(wèi)我省培訓中小學(xué)幼兒園教師、校園長(cháng)近50萬人次，覆蓋了全部脫貧縣以及鄉村教師、校園長(cháng)。2018—2020年(nián)共招募銀齡講學(xué)教師864人。這些措施的(de)施行(xíng)，為(wèi)脫貧地(dì)區精準輸送了大批優秀教師，有(yǒu)效緩解了脫貧地(dì)區教師數量不足、質量不優的(de)問題。

　　高(gāo)校助力脫貧攻堅成效也不斷顯現。持續實施重點高(gāo)校面向農村和(hé)脫貧地(dì)區招生專項計劃、基層專業人才定向培養項目、建檔立卡貧困家庭畢業生“專升本”專項計劃、少數民族高(gāo)層次骨幹人才培養計劃等專項招生計劃，數十萬脫貧家庭學(xué)子(zǐ)進入理(lǐ)想學(xué)校讀書，為(wèi)人生出彩和(hé)家庭緻富奠定較好基礎。高(gāo)校充分利用人才、智力、資源優勢，在鄉村規劃建設、産業發展、人才培養、醫療幫扶、消費幫扶等方面幫助貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣脫貧摘帽。

保障農村學(xué)生從“有(yǒu)學(xué)上”到“上好學(xué)”轉變

　　如(rú)何将湖南教育脫貧攻堅成果助力鄉村振興戰略的(de)實施？記者從會議現場獲悉，近日，省教育廳會同省發改委、省财政廳、省鄉村振興局，研究出台了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接的(de)實施意見》（下稱《實施意見》），對全省教育系統實施鄉村振興戰略的(de)具體工作目标和(hé)任務進行(xíng)部署。省教育廳副廳長(cháng)王玉清表示，要構建鞏固拓展“義務教育有(yǒu)保障”成果的(de)長(cháng)效機(jī)制，全力保障農村學(xué)生特别是家庭經濟困難學(xué)生義務教育階段由“有(yǒu)學(xué)上”到“上好學(xué)”轉變。

　　根據《實施方案》，湖南将繼續抓好義務教育控辍保學(xué)工作，利用教育幫扶“一(yī)單式”信息系統定期開展大數據比對核查，嚴防辍學(xué)新增反彈，推動控辍保學(xué)由動态清零向常态清零轉變。同時，要繼續推進教育資源均衡化發展，縮小城鄉區域差距，特别是對脫貧地(dì)區、少數民族地(dì)區加快教育資源均等化步伐。實施鄉鎮标準化寄宿制學(xué)校建設工程，支持每個鄉鎮至少辦好一(yī)所标準化寄宿制學(xué)校。

　　在脫貧地(dì)區普遍增加公費師範生培養供給，繼續實施農村義務教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃、銀齡講學(xué)計劃、“三區”支教計劃、高(gāo)校畢業生“三支一(yī)扶”計劃，優先滿足脫貧地(dì)區對高(gāo)素質教師的(de)補充需求。強化鄉鎮中心學(xué)校統籌、輻射和(hé)指導作用，完善城鄉學(xué)校支教制度，鞏固城鄉學(xué)校對口支援關系，廣泛開展對口幫扶活動。推進義務教育教師“縣管校聘”改革，引導城鄉教師合理(lǐ)流動。切實保障義務教育教師工資待遇，落實鄉村教師人才津貼政策，妥善解決邊遠艱苦地(dì)區農村學(xué)校教師周轉宿舍問題。

　　此外，還将加大農村地(dì)區教育信息化基礎設施建設投入力度，加快農村學(xué)校網絡教學(xué)環境提質改造。實施農村網絡聯校攻堅行(xíng)動，創新優質學(xué)校資源供給模式和(hé)薄弱學(xué)校資源應用模式，完善數字教育資源公共服務體系，推動優質資源有(yǒu)效覆蓋全省農村學(xué)校，推進農村地(dì)區信息技術與教育教學(xué)深度融合發展。

持續開展幫扶，家庭經濟困難學(xué)生實現應助盡助

　　在針對家庭經濟困難學(xué)生的(de)教育幫扶上，王玉清說，要調整優化教育幫扶政策，努力完善家庭經濟困難學(xué)生教育幫扶體系，實現應助盡助、應幫盡幫，促進成長(cháng)成才。

　　《實施方案》明确，要繼續落實 “兩免一(yī)補”政策和(hé)脫貧、低(dī)保、特困、殘疾、防止返貧監測對象等義務教育階段家庭經濟困難學(xué)生資助政策。進一(yī)步完善教育幫扶“一(yī)單式”信息系統功能，加強與民政、殘聯、鄉村振興部門信息共享和(hé)數據比對力度，提高(gāo)資助數據質量，實施精準資助。進一(yī)步完善從學(xué)前教育到高(gāo)等教育全學(xué)段的(de)學(xué)生資助體系，保障農村家庭經濟困難學(xué)生按規定享受資助，确保學(xué)生資助政策全覆蓋。

　　同時，要進一(yī)步完善學(xué)生營養改善計劃，提高(gāo)學(xué)校食堂供餐比例和(hé)供餐能力，加強對資金使用、食材采購、儲存保管、加工烹饪、學(xué)生就餐等環節監管，提升食品安全體系能力建設。大力推行(xíng)科(kē)學(xué)營養供餐，加強食品安全及學(xué)校食堂精細化管理(lǐ)，确保供餐安全和(hé)改善農村學(xué)生營養健康狀況。加強對農村留守兒童和(hé)困境兒童的(de)關心關愛，強化控辍保學(xué)、教育資助、送教上門等工作措施。

　　此外，要全面掌握農村家庭經濟困難高(gāo)校畢業生情況，實行(xíng)“一(yī)人一(yī)策”分類幫扶和(hé)“一(yī)人一(yī)檔”動态管理(lǐ)，開展就業能力培訓，提供精準化就業指導服務。加強農村經濟困難中職畢業生就業指導，創新就業招聘活動形式，鼓勵和(hé)支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和(hé)招聘。

推進鄉村振興育人，構建教育系統服務鄉村振興戰略保障體系

　　接下來，王玉清強調，各地(dì)各校要突出做(zuò)好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接重點工作。堅持财政資金投入優先保障教育，落實教育投入兩個“隻增不減”政策要求。同時要發揮教育督導作用，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接落實情況納入對市(shì)州、縣市(shì)區人民政府履行(xíng)教育職責評價範圍。積極探索高(gāo)校鄉村振興工作成效考核評估。

　　《實施方案》要求，要大力發展公辦園和(hé)農村學(xué)前教育，支持利用農村中小學(xué)閑置校舍等公共服務設施改擴建為(wèi)公辦園，每個鄉鎮原則上至少辦好一(yī)所标準化的(de)公辦中心園。完善學(xué)前教育資助制度，保障孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員中的(de)兒童、家庭極其困難的(de)殘疾兒童接受免費學(xué)前教育。同時要着力改善普通高(gāo)中辦學(xué)條件，推動各地(dì)新建或改擴建一(yī)批普通高(gāo)中學(xué)校，推行(xíng)薄弱高(gāo)中學(xué)校提質改造，優化校舍功能，提升辦學(xué)能力。推動中職學(xué)校标準化建設，舉辦高(gāo)中階段教育的(de)縣市(shì)人民政府要集中力量重點辦好一(yī)所以上優質公辦中職學(xué)校。确保公辦中職學(xué)校辦學(xué)規模，辦學(xué)質量與經濟社會發展和(hé)實施鄉村振興戰略相适應。把中職學(xué)校辦成人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和(hé)高(gāo)中階段教育普及的(de)重要基地(dì)。

　　高(gāo)職院校加強“雙師型”教師隊伍建設，結合鄉村振興戰略需要和(hé)當地(dì)經濟社會發展需求，科(kē)學(xué)設置專業，提升服務能力和(hé)水平。推動高(gāo)職院校發揮培訓職能，與行(xíng)業企業等開展合作，廣泛開展面向“三農”、面向鄉村振興的(de)職業技能培訓。鼓勵涉農院校、開放大學(xué)等根據鄉村振興需要開設涉農專業，支持農村基層幹部和(hé)農民采取在校學(xué)習、彈性學(xué)制等方式，就近就地(dì)參加學(xué)曆教育。加大高(gāo)校消費幫扶力度，幫助脫貧地(dì)區穩定增收。

　　此外，要實施國(guó)家通用語言文字普及提升工程和(hé)推普助力鄉村振興計劃。打造升級版的(de)“一(yī)村一(yī)名大學(xué)生計劃”。以開放大學(xué)辦學(xué)體系為(wèi)依托，為(wèi)農民和(hé)村鎮基層幹部提供不離(lí)崗、不離(lí)鄉、實用适用的(de)學(xué)曆和(hé)非學(xué)曆繼續教育。推進鄉村振興育人工作，堅持志智雙扶，把鞏固拓展脫貧攻堅成果和(hé)鄉村振興作為(wèi)國(guó)情教育和(hé)思政課堂的(de)重要內(nèi)容，将耕讀教育課程作為(wèi)涉農專業必修課。

　　《實施方案》指出，各地(dì)各校要優化教育财政支出重點，聚焦支持脫貧地(dì)區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和(hé)鄉村振興，适當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。将實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接的(de)重大舉措、重大工程項目納入教育事業“十四五”規劃。各地(dì)各校要配合相關部門做(zuò)好防止返貧監測幫扶評估、脫貧攻堅後評估及鄉村振興工作的(de)督查考核，及時發現和(hé)解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接相關問題，推動各項政策舉措落實落地(dì)。